一、新材料產(chǎn)業(yè)適逢快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期

新材料是“強(qiáng)國(guó)之基”，是保障中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，材料基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用獲得廣泛認(rèn)同，“材料先行”漸成業(yè)界共識(shí)，新材料在國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的分量越來(lái)越重、地位越來(lái)越重要。今年“兩會(huì)”審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《政府工作報(bào)告》均明確要求要大力發(fā)展新材料，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)。業(yè)已發(fā)布的《中國(guó)制造2025》《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和即將陸續(xù)發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出全面部署，指明了方向，明確了重點(diǎn)，指出了路徑，制定了措施。日前，馬凱副總理赴浙江、江蘇，深入碳纖維、石墨烯、特種合金、先進(jìn)高分子材料等企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持需求牽引、戰(zhàn)略導(dǎo)向，材料先行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)用結(jié)合、軍民融合，市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)，下大力氣突破一批關(guān)鍵材料，加快健全新材料產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。這進(jìn)一步發(fā)出了下大力氣把新材料產(chǎn)業(yè)搞上去的動(dòng)員令。可以說(shuō)，在我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，新材料產(chǎn)業(yè)正處在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)持續(xù)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

二、建材工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)寄予更多、更高、更急迫的期望

建材工業(yè)是高耗能、高排放、資源型的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綠色發(fā)展進(jìn)展顯著，兩化融合穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力日益增強(qiáng)，發(fā)展成績(jī)喜人，建材生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固。但我國(guó)建材工業(yè)仍“大而不強(qiáng)”，還面臨著傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，高技術(shù)含量、高附加值新材料卻難以保障、供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾，以及不斷趨強(qiáng)的節(jié)能減排、綜合利用和碳排放約束，正處于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的關(guān)鍵階段，亟需找到轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑和抓手。

5月份發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)建材工業(yè)提出抓住產(chǎn)能過(guò)剩、結(jié)構(gòu)扭曲等關(guān)鍵問(wèn)題，在供給側(cè)截長(zhǎng)補(bǔ)短，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大新型、綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效提高建材工業(yè)的質(zhì)量和效益的總體要求。建材工業(yè)必須從更高、更多的角度去認(rèn)識(shí)新材料，務(wù)必把新材料、綠色建材作為建材工業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的重要抓手，以中國(guó)制造2025和城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)建材產(chǎn)品的需求為牽引，以技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，努力推進(jìn)新材料、綠色建材加速發(fā)展，盡快彌補(bǔ)建材工業(yè)發(fā)展短板，增加市場(chǎng)急需、適銷(xiāo)對(duì)路的新材料、綠色建材供給，提高全行業(yè)綠色制造、智能制造水平和全要素生產(chǎn)率，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)基礎(chǔ)，為建材自身結(jié)構(gòu)調(diào)整、材料升級(jí)換代提供先導(dǎo)引領(lǐng)。不斷提高工業(yè)用材料在建材產(chǎn)品中的占比、綠色建材在建筑業(yè)所用建材產(chǎn)品中的比重。

三、聚焦關(guān)鍵需求，狠抓重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展

圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年），聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、武器裝備發(fā)展、民生福祉改善對(duì)高性能纖維及復(fù)合材料、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料和新型綠色建材的需求，“十三五”期間，要集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展以下新材料產(chǎn)品。

高性能纖維及復(fù)合材料：高性能碳纖維、玻璃纖維、玄武巖纖維、碳化硅纖維等無(wú)機(jī)纖維，大尺寸異形截面復(fù)合材料制品，纖維增強(qiáng)熱塑性復(fù)合材料，陶瓷基復(fù)合材料。

石墨烯及其改性材料：系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、低成本化石墨烯微片及其改性防腐涂料、橡塑制品、電極材料、觸點(diǎn)材料、輕合金及線纜材料等，石墨烯薄膜及基于石墨烯薄膜的柔性顯示、傳感器、安全電壓發(fā)熱器等制品。

工業(yè)玻璃：高世代TFT-LED平板顯示器玻璃基板、高強(qiáng)高鋁硅觸摸屏蓋板玻璃，高端運(yùn)輸裝備用風(fēng)擋、舷窗制品，高純石英玻璃及制品、激光玻璃、防輻射玻璃、高性能多功能鍍膜玻璃、微晶玻璃等產(chǎn)品。

工業(yè)陶瓷：以氮化硅、碳化硅、氧化鋯為主的高溫結(jié)構(gòu)陶瓷，新型無(wú)鉛壓電陶瓷、透明陶瓷、透波陶瓷、過(guò)濾陶瓷等結(jié)構(gòu)功能一體化特種陶瓷，以及耐磨陶瓷、陶瓷絕緣子、陶瓷剎車(chē)片、陶瓷軸承、陶瓷換熱器、蓄熱陶瓷板、半導(dǎo)體用陶瓷及生物陶瓷等產(chǎn)品。

人工晶體：高品質(zhì)人造金剛石和金剛石膜，4~6英寸LED用藍(lán)寶石晶體襯底，新型中紅外激光晶體、非線性光學(xué)晶體，高端醫(yī)療裝備和安全檢測(cè)設(shè)備用閃爍晶體，第三代半導(dǎo)體晶體材料等產(chǎn)品。

礦物功能材料：高純石墨、等靜壓石墨、氟化石墨、滲硅石墨，石墨密封材料、石墨散熱/導(dǎo)熱材料，系列化、標(biāo)準(zhǔn)化用于節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、化工輕工等領(lǐng)域的功能性硅藻土、硅灰石、膨潤(rùn)土、高嶺土、海泡石、凹凸棒粘土、云母、滑石等產(chǎn)品。

新型綠色建材：港口、核電等工程專(zhuān)用水泥、低碳水泥，多銀低輻射鍍膜（Low-E）玻璃、安全真（中）空玻璃，人性化、智能化家居用品，輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐久、自保溫、部品化墻材，本質(zhì)安全、綠色保溫材料，無(wú)鉻耐火材料，耐燒蝕與隔熱保溫一體化長(zhǎng)壽命耐火材料，長(zhǎng)壽命、低滲漏、免維護(hù)高分子防水卷材，熱反射涂料和熱反射膜，低揮發(fā)性有機(jī)物建筑涂料、密封材料、膠黏劑，無(wú)礙健康、安全環(huán)保裝飾裝修材料，利用農(nóng)業(yè)秸稈、建筑垃圾、工業(yè)固廢為原料生產(chǎn)的新型建筑材料。

四、建材工業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題

建材工業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)體系基本完整，門(mén)類(lèi)較為齊全，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。但與中國(guó)制造由大變強(qiáng)的需要相比，新材料保障能力還有不小差距，究其原因是多方面的，主要表現(xiàn)：一是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識(shí)淡漠，新材料研制與應(yīng)用研究、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)脫節(jié)，新材料產(chǎn)品難以進(jìn)入終極應(yīng)用市場(chǎng)或市場(chǎng)開(kāi)發(fā)周期漫長(zhǎng)，如國(guó)內(nèi)做石英制品開(kāi)發(fā)的企業(yè)與從事集成電路生產(chǎn)的企業(yè)，由于對(duì)微電子用石英制品性能和可靠性等的認(rèn)識(shí)存在差異，國(guó)產(chǎn)石英制品難以在微電子企業(yè)應(yīng)用推廣。二是部分高端材料，由于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)尚不熟悉特定的市場(chǎng)認(rèn)證要求，產(chǎn)品難以進(jìn)入特定的市場(chǎng)，如國(guó)產(chǎn)碳纖維及其增強(qiáng)復(fù)合材料產(chǎn)品，由于未取得民航適航認(rèn)證，國(guó)產(chǎn)碳纖維尚難以用于生產(chǎn)民用飛機(jī)復(fù)合材料制品。三是部分材料研制生產(chǎn)的關(guān)鍵工藝與裝備不匹配、水平落后，導(dǎo)致產(chǎn)品性能難以進(jìn)一步提高、品種難以系列化，不利于拓展下游細(xì)分市場(chǎng)，如礦物功能材料，很多品種缺乏專(zhuān)用破碎、分級(jí)和粒徑控制制備，導(dǎo)致大鱗片石墨、凹凸棒等產(chǎn)品特異性能受到限制。四是協(xié)同創(chuàng)新能力不強(qiáng)，導(dǎo)致部分結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、研制生產(chǎn)、評(píng)價(jià)檢測(cè)和應(yīng)用驗(yàn)證等環(huán)節(jié)需多單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)品研制周期長(zhǎng)，有些甚至難以完成應(yīng)用研究和性能驗(yàn)證，如部分閃爍晶體，由于晶體生產(chǎn)單位難以開(kāi)展后續(xù)器件研制和應(yīng)用試驗(yàn)，又難以與器件和整機(jī)單位有效對(duì)接，費(fèi)了很大功夫生長(zhǎng)出晶體后就擱置了。

五、以問(wèn)題為導(dǎo)向，花大力氣補(bǔ)短板

今后一段時(shí)間要抓住機(jī)遇，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立足協(xié)同推進(jìn)，花大力氣補(bǔ)行業(yè)發(fā)展短板。一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高業(yè)內(nèi)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，尤其是要看到發(fā)展新材料對(duì)建材工業(yè)截長(zhǎng)補(bǔ)短、結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加有效供給、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)特作用，引導(dǎo)發(fā)展要素向有序新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和聚集，鼓勵(lì)差異化發(fā)展，努力提高全要素生產(chǎn)率。二是引導(dǎo)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，更新市場(chǎng)開(kāi)拓觀念，盡快了解熟悉進(jìn)入特定應(yīng)用市場(chǎng)所需掌握、通過(guò)的認(rèn)證規(guī)則，特別是那些有望服務(wù)于發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌?chǎng)空間廣的航空、核電等領(lǐng)域的產(chǎn)品，研制生產(chǎn)單位從研制生產(chǎn)之初就主動(dòng)按所要求的認(rèn)證規(guī)則去組織科研生產(chǎn)等活動(dòng)，努力減少發(fā)展彎路。三是倡導(dǎo)上下游合作，協(xié)同創(chuàng)新，沿著產(chǎn)業(yè)鏈，支持各環(huán)節(jié)骨干單位，組建利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，以實(shí)現(xiàn)新材料終極應(yīng)用為目標(biāo)，并以終極應(yīng)用為龍頭，采取“一條龍”模式，各環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)攻關(guān)，共同推進(jìn)產(chǎn)品首批次（首臺(tái)套）示范應(yīng)用。四是堅(jiān)持需求牽引，強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，圍繞滿足市場(chǎng)特定需求、體現(xiàn)新材料使用功能實(shí)現(xiàn)終極應(yīng)用、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品這個(gè)大目標(biāo)，組織新材料研制和應(yīng)用開(kāi)發(fā)，注重新材料開(kāi)發(fā)、應(yīng)用研究、性能評(píng)價(jià)和終極應(yīng)用的對(duì)接。五是加強(qiáng)材料制備技術(shù)開(kāi)發(fā)與引導(dǎo)專(zhuān)用裝備發(fā)展互動(dòng)并進(jìn)，加強(qiáng)裝備對(duì)材料研發(fā)的支撐，強(qiáng)化材料研發(fā)需求對(duì)裝備發(fā)展的牽引，互動(dòng)協(xié)同開(kāi)發(fā)專(zhuān)用裝備，夯實(shí)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，帶動(dòng)專(zhuān)用裝備水平提升。